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? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 揚教辦函〔2024〕21號

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關(guān)于印發(fā)《全市中小學(xué)在職教師有償補課專項整治工作方案》的通知

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各縣（市、區(qū)）教育（教體）局，經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)城鄉(xiāng)事務(wù)管理局、市生態(tài)科技新城教育管理中心、市蜀岡—瘦西湖風(fēng)景名勝區(qū)社會事業(yè)局，市直各學(xué)校：

現(xiàn)將《全市中小學(xué)在職教師有償補課專項整治工作方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實，確保取得實效。

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揚州市教育局辦公室

2024年7月4日

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（此件依申請公開）

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全市中小學(xué)在職教師有償補課專項整治工作方案

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為進一步完善師德師風(fēng)建設(shè)長效機制，整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，規(guī)范中小學(xué)教師職業(yè)行為，堅決遏制中小學(xué)校在職教師有償補課現(xiàn)象，鞏固“雙減”成效，決定在全市中小學(xué)深入開展在職教師有償補課專項整治，特制定如下工作方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于師德師風(fēng)的重要指示批示精神，堅持教育與實踐相結(jié)合、治標(biāo)與治本相結(jié)合、全面整改與長效機制相結(jié)合的原則，堅持依法依規(guī)、德法并舉，通過專項整治有效遏制中小學(xué)在職教師“組織、參加有償補課”“到校外培訓(xùn)機構(gòu)兼職補課”等突出問題，努力建設(shè)一支政治素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)能力精湛、育人水平高超的高素質(zhì)教師隊伍，營造風(fēng)清氣正的育人環(huán)境。

二、實施步驟

（一）宣傳發(fā)動階段（7月初）

1.積極動員部署。各地各校要迅速部署在職教師有償補課專項整治工作，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立相應(yīng)工作機制，并制定本地本校專項整治工作方案。要實行分片定點包干，校領(lǐng)導(dǎo)及中層干部點對點聯(lián)系教師、學(xué)科組、年級部，實現(xiàn)全覆蓋，常提醒，常監(jiān)督。

2.開展學(xué)習(xí)教育。各地各校要結(jié)合學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，結(jié)合黨紀(jì)教育，結(jié)合群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，進一步加強師德教育，提升教師的思想政治素質(zhì)和師德師風(fēng)修養(yǎng)。及時組織廣大教師再次強化《新時代教師職業(yè)行為十項準(zhǔn)則》《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法（2018年修訂）》《嚴(yán)禁中小學(xué)校和在職中小學(xué)教師有償補課的規(guī)定》《江蘇省教育廳關(guān)于印發(fā)教師師德失范行為處理實施細(xì)則的通知》《揚州市中小學(xué)（幼兒園）師德師風(fēng)監(jiān)管考核實施辦法（試行）》等文件的學(xué)習(xí)，堅持正面引導(dǎo)與警示教育相結(jié)合，引導(dǎo)教師自覺遵守中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范，守住師德“底線”，遠(yuǎn)離師德“紅線”。

3.加強宣傳引導(dǎo)。各地各校要通過多種形式，大力發(fā)掘、樹立和宣傳優(yōu)秀教師的先進事跡，同時廣泛宣傳有償補課專項整治工作。學(xué)校要印發(fā)《告家長書》，積極取得家長理解配合，為專項整治工作營造良好輿論氛圍。

（二）自查自糾階段（7月）

1.深入查擺問題。7月起，各地各校要在廣泛學(xué)習(xí)宣傳的基礎(chǔ)上，通過學(xué)校和教師個人自查、對學(xué)生和家長進行問卷調(diào)查、社會有關(guān)部門幫查相結(jié)合的形式，周密排查有償補課情況。對查實從事有償補課的教師，依規(guī)依紀(jì)依法予以嚴(yán)肅查處。

2.規(guī)范報備審批。在職教師因特殊情況確需為親友、同事子女進行友情親情無償課外輔導(dǎo)的，每學(xué)期不超過5人、每周每人不超過1次，須提前向所在學(xué)校填報《教師輔導(dǎo)學(xué)生申請備案表》，在確保其不影響本職教育教學(xué)工作的基礎(chǔ)上，經(jīng)學(xué)校研究同意并報當(dāng)?shù)亟逃姓块T備案后方可實施。按照屬地管理原則，本次集中整治報備時間為7月15日前。今后，學(xué)校每學(xué)期開學(xué)第1周結(jié)束前將《教師輔導(dǎo)學(xué)生備案匯總表》報當(dāng)?shù)亟逃姓块T備案。備案后如有人員調(diào)整的，須在第一時間重新備案，未報備或報備情況與實際情況不一致的，一經(jīng)查實，均視為有償補課并依據(jù)相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

（三）檢查督查階段（7月起）

1.各學(xué)校要將舉報電話、電子郵箱等信息張貼在學(xué)校門口等明顯位置，公布到校園網(wǎng)站和家校群，在校門口等明顯位置設(shè)立舉報箱，多形式接受社會各界監(jiān)督。

2.各地各校要通過聽、看、問、訪、查等方式，加強對各中小學(xué)校教師有償補課的檢查監(jiān)督，準(zhǔn)確掌握學(xué)校教師是否參與有償補課的具體情況。要堅持日常巡查和突擊檢查相結(jié)合、重點排查和舉報核查兩手抓，定期不定期通過明察暗訪和群眾舉報線索進行集中檢查，狠抓反面典型。對查實的有償補課問題要及時上報、嚴(yán)肅處理。

3.各地各校黨政主要負(fù)責(zé)人要親自聯(lián)系、親自督查有償補課信訪投訴較多的學(xué)校、學(xué)科和人員（含各級各類名師）。對近幾年有從事有償補課信訪問題反映的教師要逐一回訪、集中核查。

4.市教育局將組成專項工作小組，重點檢查各地各校對本次專項整治工作的落實情況。各地也要成立專項工作小組，對發(fā)現(xiàn)和收集的有償補課問題線索，要迅速進行分析、分流、交辦、督辦，認(rèn)真研究部署辦理，加大交辦件辦理力度，確?！凹兄?，事事有結(jié)果”。

5.及時通報有償補課典型案例。各地要對每一起在職教師有償補課查處結(jié)果在縣級及以上范圍予以通報。典型違規(guī)案例要通報到本地本校每一位教師，收到查處一起、警示一片的效果。

（四）階段總結(jié)深化階段（12月）

1.分析總結(jié)。各地各校要對專項整治工作進行全面深入總結(jié)，梳理有償補課問題發(fā)生的特點、規(guī)律，分析問題出現(xiàn)的深層次原因，總結(jié)和提煉防治在職教師有償補課的有效途徑和辦法，防止在職教師有償補課現(xiàn)象反彈，專項整治工作總結(jié)報告（內(nèi)容包括總體情況、自查整改情況、違規(guī)案例情況、處理通報情況、警示教育開展情況及工作成效、改進措施等）于12月30日前報市教育局。

2.完善提高。堅持疏堵結(jié)合，標(biāo)本兼治，鼓勵和提倡教師利用工作之余主動參與對困難家庭學(xué)生和學(xué)習(xí)有困難學(xué)生等進行免費學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、課前課后或假期義務(wù)值守等形式多樣的志愿服務(wù)活動。要充分利用QQ群、微信等載體為學(xué)生建立快速答疑平臺。要針對存在的問題，完善師德建設(shè)的相關(guān)規(guī)章制度，建立健全長效工作機制，把治理教師有償補課作為一項常態(tài)化工作來抓，努力鏟除教師有償補課問題滋生蔓延的土壤，營造風(fēng)清氣正的育人環(huán)境。

三、工作要求

（一）提高政治站位。各地各校要高度重視專項整治工作，從講政治的高度，切實增強責(zé)任意識，主動擔(dān)當(dāng)作為，把專項整治工作與落實全面從嚴(yán)治黨要求一體推進，與黨紀(jì)教育同步推進，與教育系統(tǒng)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治協(xié)同聯(lián)動，切實強化師德師風(fēng)建設(shè)。

（二）擰緊責(zé)任鏈條。各地要始終堅持以嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍全面推進整治工作，加強對區(qū)域內(nèi)學(xué)校的整治工作指導(dǎo)，層層落實責(zé)任部門和責(zé)任人，壓實工作責(zé)任。對治理有償補課不力、有案不查、瞞案不報、姑息縱容的學(xué)校人員實施“一案雙查”，既追究當(dāng)事人責(zé)任，又追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，絕不姑息。

（三）構(gòu)建長效機制。各地各校要充分認(rèn)識到有償補課問題成因復(fù)雜，對持續(xù)推進專項整治的長期性、艱巨性保持清醒認(rèn)識。要利用這次專項整治，加強調(diào)查研究，深入分析根源，建立長效機制，進一步完善問題線索處置、違規(guī)問題查處、典型問題通報等制度，補齊工作短板，實現(xiàn)全過程管理。在專項整治中，會同宣傳部門強化正面宣傳，提前預(yù)判輿情風(fēng)險點，密切關(guān)注輿情發(fā)展，嚴(yán)防借機惡意詆毀、炒作。

聯(lián)系電話：87360020，郵箱：yzjysdsf@163.com。

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附件：1.教師輔導(dǎo)學(xué)生申請備案表

2.教師輔導(dǎo)學(xué)生備案匯總表

3.市教育局有償補課專項整治督查分組安排表

4.教育行政部門有償補課專項整治督查表

5.學(xué)校有償補課專項整治督查表

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世明幼兒園在職教師有償補課舉報電話0514-87314783、郵箱106956533@qq.com

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